Co dalej z siedleckim „Rolnikiem”? Miasto przedstawiło analizę. Przyszłość szkoły nadal bez rozstrzygnięcia

Ponad 570 uczniów, 88 nauczycieli i pytania, na które wciąż nie ma jednoznacznej odpowiedzi. Przyszłość siedleckiego „Rolnika” ponownie znalazła się na stole miejskich radnych. Po wielogodzinnej dyskusji podczas Komisji Edukacji 22 października wiadomo więcej o przeszkodach związanych z ewentualnym przekazaniem szkoły Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Nadal nie wiadomo jednak, czy taki scenariusz zostanie zrealizowany. Miasto wskazuje na skomplikowaną sytuację organizacyjną i majątkową, a nauczyciele poszukują rozwiązania, które zapewniłoby placówce stabilną przyszłość.

Dla urzędników to analiza przepisów, struktury organizacyjnej, finansowania i nieruchomości. Dla społeczności szkolnej – sprawa dotycząca przyszłości miejsca, w którym każdego dnia uczą się setki młodych ludzi, a ponad stu pracowników wykonuje swoją pracę.

Właśnie te dwa spojrzenia spotkały się podczas posiedzenia Komisji Edukacji Rady Miasta Siedlce 22 października. Jednym z najważniejszych tematów była możliwość przekazania Zespołu Szkół Ponadpodstawowych nr 4 im. Kazimierza Wielkiego, popularnego „Rolnika”, pod zarząd Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Temat nie jest nowy. Powrócił po sierpniowych wydarzeniach związanych z ograniczeniem planowanego naboru do szkoły. Wtedy nauczyciele zaczęli publicznie mówić o obawach dotyczących dalszego rozwoju placówki i zaproponowali zmianę organu prowadzącego.

Październik miał przynieść analizę tej możliwości. Dokument powstał, ale odpowiedzi na najważniejsze pytanie nadal nie ma.

Niepokój zaczął się od rekrutacji

Sprawa nabrała rozgłosu latem, kiedy miasto zrezygnowało z uruchomienia dwóch spośród pięciu planowanych oddziałów w ZSP nr 4. Chodziło o klasę licealną z przygotowaniem wojskowym oraz oddział technikum kształcący w zawodzie technik transportu drogowego. Nauczyciele wskazywali wówczas, że ograniczenie naboru rodzi pytania o przyszłość szkoły i możliwości dalszego rozwijania jej oferty edukacyjnej.

Władze miasta tłumaczyły decyzję sytuacją rekrutacyjną. Jednocześnie zapewniały, że nie planują likwidacji ani wygaszania placówki. Nie rozwiało to jednak wszystkich wątpliwości środowiska szkolnego.

Właśnie wtedy pojawił się postulat, aby „Rolnik” ponownie związać z resortem rolnictwa. Zdaniem zwolenników tego rozwiązania przejęcie szkoły przez ministerstwo mogłoby zapewnić stabilniejsze finansowanie, stworzyć większe możliwości inwestowania w wyposażenie pracowni oraz zmniejszyć wydatki samorządu. Nie są to jednak korzyści, które można dziś uznać za przesądzone. Ich osiągnięcie zależałoby od warunków ewentualnego porozumienia oraz przyszłej organizacji placówki.

Podczas sierpniowego posiedzenia Komisji Edukacji radni przyjęli wniosek o przygotowanie szczegółowej analizy warunków, jakie musiałyby zostać spełnione, aby Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi mogło przejąć prowadzenie szkoły.

Do sprawy wrócono dwa miesiące później.

Ponad trzy godziny rozmów. Decyzji nadal nie ma

W czwartek, 22 października, temat „Rolnika” ponownie znalazł się w porządku obrad Komisji Edukacji. Z oficjalnej dokumentacji miejskiego systemu,  wynika, że dyskusja dotycząca ewentualnej zmiany organu prowadzącego trwała około trzech i pół godziny. Zainteresowanie sprawą było duże. W posiedzeniu uczestniczyło ponad dwudziestu nauczycieli ZSP nr 4.

Radni zapoznali się z materiałem przygotowanym przez Urząd Miasta Siedlce. Dokument z 15 października, podpisany przez prezydenta Tomasza Hapunowicza, przedstawia prawne, organizacyjne, kadrowe, finansowe i majątkowe uwarunkowania ewentualnego przejęcia szkoły. Z analizy wynika przede wszystkim, że obecna struktura „Rolnika” znacząco komplikuje możliwość przekazania całej placówki ministerstwu.

Posiedzenie nie zakończyło się głosowaniem przesądzającym o zmianie organu prowadzącego. Nie ogłoszono również harmonogramu przekazania szkoły resortowi.

573 uczniów. Nie wszyscy kształcą się w zawodach rolniczych

Jednym z podstawowych problemów jest zróżnicowany charakter placówki. Według danych przedstawionych w miejskiej analizie w roku szkolnym 2026/2027 w ZSP nr 4 uczy się 573 uczniów w 24 oddziałach. W skład zespołu wchodzą szkoły o różnych profilach kształcenia, w tym IX Liceum Ogólnokształcące, Technikum nr 4 oraz Branżowa Szkoła I stopnia nr 4. Nie wszystkie prowadzone w nich kierunki wiążą się z rolnictwem.

Jak wskazuje urząd miasta, 197 uczniów, a więc około jednej trzeciej całej społeczności szkolnej, kształci się w liceum lub na kierunkach, których ministerstwo nie mogłoby przejąć w ramach obecnej struktury.

Oznacza to, że przed ewentualnym przekazaniem „Rolnika” konieczne byłoby ustalenie przyszłości części oddziałów i kierunków nauczania. Szczególne znaczenie ma IX Liceum Ogólnokształcące, w którym funkcjonuje oddział przygotowania wojskowego. W analizowanym wariancie należałoby rozwiązać kwestię jego wydzielenia z zespołu szkół. Podobnych ustaleń wymagałoby dalsze prowadzenie kierunków nierolniczych.

Za tymi organizacyjnymi zmianami kryje się istotne pytanie: jak zapewnić uczniom możliwość kontynuowania nauki na dotychczasowych zasadach i w wybranych kierunkach? Na obecnym etapie nie przedstawiono gotowego modelu takiej reorganizacji.

Za liczbami stoją również pracownicy

Nie mniej ważna jest sytuacja kadry. Z dokumentu przygotowanego przez magistrat wynika, że ZSP nr 4 zatrudnia 104 pracowników, w tym 88 nauczycieli.

Ewentualna zmiana organu prowadzącego wymagałaby więc nie tylko uporządkowania struktury szkół, lecz także rozstrzygnięć dotyczących zatrudnienia i organizacji pracy. Nie ma jednak podstaw, by już dziś przesądzać o zwolnieniach lub zmianach warunków zatrudnienia. Takie decyzje nie zostały potwierdzone.

Niepewność dotycząca przyszłej struktury placówki jest mimo to istotna dla jej pracowników. To od ostatecznie przyjętego rozwiązania zależałoby, w jakim systemie organizacyjnym szkoła miałaby funkcjonować w kolejnych latach.

Również kwestia oszczędności dla miejskiego budżetu nie jest tak prosta, jak mogłoby się wydawać. Przekazanie części kształcenia ministerstwu nie oznaczałoby automatycznego zniknięcia wszystkich kosztów po stronie miasta. Samorząd nadal musiałby zapewnić funkcjonowanie tych oddziałów i kierunków, które pozostałyby poza strukturą szkoły resortowej. Do tego należałoby doliczyć ewentualne koszty reorganizacji, dostosowania pomieszczeń oraz rozdzielenia majątku.

Jeden kompleks, dwie placówki i trudne decyzje

W analizie miasta pojawia się jeszcze jeden problem, który może mieć zasadnicze znaczenie dla dalszych rozmów. „Rolnik” nie funkcjonuje w całkowicie odrębnej infrastrukturze. Z części tego samego kompleksu korzysta również Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Marii Grzegorzewskiej. Obie placówki są powiązane pod względem wykorzystywanych budynków i pomieszczeń.

Według miejskich danych SOSW korzysta między innymi z sześciu sal znajdujących się w budynku internatu. To oznacza, że ewentualne przekazanie „Rolnika” ministerstwu nie mogłoby zostać rozpatrzone bez uwzględnienia potrzeb drugiej placówki.

Problem ma zarówno charakter organizacyjny, jak i majątkowy. Trzeba byłoby określić zasady korzystania z budynków, wyposażenia i terenów oraz zapewnić obydwu jednostkom warunki niezbędne do prowadzenia działalności. Dodatkowym utrudnieniem są ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Według informacji przedstawionych podczas komisji część gruntów związanych z kompleksem objęta jest zapisami przewidującymi zabudowę mieszkaniową. Nie jest to jednak równoznaczne z decyzją o sprzedaży terenów szkoły czy rozpoczęciu inwestycji deweloperskiej. Takich rozstrzygnięć dostępne materiały nie potwierdzają.

Sprawa staje się szczególnie złożona, gdy spojrzeć na nią z perspektywy Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego.

Placówka potrzebuje dodatkowej przestrzeni do prowadzenia zajęć dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami. Według informacji przedstawionych podczas komisji liczba przyjmowanych wychowanków zwiększa zapotrzebowanie na sale i pomieszczenia dydaktyczne. Władze Siedlec wskazują, że kwestie lokalowe SOSW wymagają pilnego rozwiązania.

Jednocześnie prezydent nie wykluczył możliwości przekazania ZSP nr 4 ministerstwu, jeżeli udałoby się znaleźć rozwiązanie istniejących problemów. To ważne rozróżnienie.

Miasto nie ogłosiło, że przekazanie szkoły nigdy nie nastąpi. Przedstawiło natomiast warunki i trudności, które – w jego ocenie – uniemożliwiają przeprowadzenie takiej zmiany w obecnym kształcie zespołu szkół. Z jednej strony są więc postulaty nauczycieli „Rolnika”, którzy szukają większej stabilności dla swojej placówki. Z drugiej – potrzeby uczniów SOSW, którym samorząd również musi zapewnić odpowiednie warunki nauki i opieki.

Obie sprawy dotyczą dostępu do edukacji. I obie wymagają konkretnych, organizacyjnych rozwiązań. Czy ministerstwo przejmie szkołę? Brakuje kluczowego rozstrzygnięcia W całej dyskusji pozostaje jeszcze jedna istotna kwestia: stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Samo przygotowanie miejskiej analizy nie oznacza, że resort podjął decyzję o przejęciu prowadzenia szkoły. Taka zmiana wymagałaby uzgodnienia jej zakresu, zasad organizacyjnych i majątkowych oraz dopełnienia procedur wynikających z prawa oświatowego.

W zweryfikowanych materiałach nie ma potwierdzenia zawarcia porozumienia między samorządem a ministerstwem.

Nie wskazano też daty, od której resort miałby ewentualnie przejąć odpowiedzialność za placówkę. Nie wiadomo ponadto, czy po październikowej komisji miasto przygotuje szczegółowy wariant reorganizacji, uwzględniający wydzielenie części szkół oraz potrzeby SOSW.

Na razie przedstawiono przeszkody i uwarunkowania prawne. Nie ogłoszono ostatecznej decyzji o sposobie ich rozwiązania.

Co dalej? Najważniejsze pytania pozostają otwarte

Październikowa komisja miała istotne znaczenie, ponieważ po raz pierwszy w tak szczegółowy sposób przedstawiono warunki ewentualnej zmiany organu prowadzącego ZSP nr 4. Jednocześnie analiza nie rozstrzyga, w jakim kierunku pójdą dalsze działania władz miasta.

Czy samorząd rozpocznie formalne uzgodnienia z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi? Czy powstanie konkretny plan reorganizacji zespołu szkół? Jak zostanie rozwiązana kwestia wspólnie wykorzystywanych nieruchomości? I jakie gwarancje ciągłości nauki otrzymają uczniowie?

Na żadne z tych pytań nie ma jeszcze ostatecznej odpowiedzi.

Trzeba również wyraźnie zaznaczyć, że brak decyzji o przekazaniu „Rolnika” ministerstwu nie jest decyzją o likwidacji szkoły. Władze miasta wcześniej zaprzeczały takim planom, a dokument przedstawiony w październiku dotyczy zmiany organu prowadzącego, nie zamknięcia placówki.

Jednak dla nauczycieli i uczniów sama informacja o trudnościach organizacyjnych nie wyjaśnia jeszcze, jaki będzie dalszy los zgłoszonej propozycji.

W sprawie „Rolnika” nie chodzi wyłącznie o to, która instytucja miałaby finansować placówkę albo zarządzać jej budynkami. Chodzi również o ciągłość kształcenia, możliwość rozwijania kierunków nauczania, miejsca pracy oraz odpowiednie warunki edukacji zarówno dla uczniów ZSP nr 4, jak i dzieci i młodzieży korzystających z pomocy Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego.

Sprawa jest skomplikowana. Nie wynika z nich jednak, że rozwiązanie jest definitywnie niemożliwe. Po październikowym posiedzeniu wiadomo więcej o barierach, ale nadal brakuje odpowiedzi, czy miasto i resort rolnictwa znajdą sposób na ich pokonanie.

„Rolnik” nadal działa, a jego uczniowie kontynuują naukę. Pod znakiem zapytania pozostaje nie samo istnienie placówki, lecz to, kto i na jakich zasadach miałby ją prowadzić w przyszłości.

I właśnie ta kwestia, mimo wielogodzinnych obrad oraz przygotowanej analizy, pozostaje nierozstrzygnięta.